北京で犬は飼えない？〜極端な条例施行の背景〜
Twitterで「北京で犬が虐殺されている」という投稿を見かけました。
そこで検索してみると、
据悉至今已有不少狗只，被上门查访的人员乱棍棒打而死，民众敢怒不敢言。不少宠主，更是哭着带爱犬到宠物医院安乐死，结果爆发宠物医院「安乐死潮」。微博上更有宠主因为无力负担爱犬安乐死费用，只得忍痛自己打死爱犬。
日前内地歌手朴树曾在微博发文，表示北京市通州区突然开始管控超过35厘米高的狗只，但只许3天时间处理，实在时间不够。他恳求警方「多给一些时间，以及是不是可以研究一下更人道一些的政策，比如对于非烈性的大型犬，严格办理狗证，严格规定遛狗的安全装备和区域，自行清理狗屎，重罚违规等。」但相关微博消息现已删除，未见朴树进一步回应。
そこで検索してみると、
どうやら本当に大型犬の殺処分を住民に迫っているようで、中国政府ならやりかねないでしょう。
しかし、ほとんどが「犬が可愛そう」、「なんて残酷な国だ」という旨の感情的なツイートで溢れかえっていて、その背景を説明している人はいません。
何事にも因果関係があります。確かに今回のやり方はあまりにも過激で僕からみても許し難いですが、中国政府は理由もなしに政策や条例を実施しません。
そこで詳しく調べると、一見ただの残虐行為に見えるこの政策にもそれなりの経緯がありました。
結論から言うと、「犬の飼育マナーがあまりにも悪いので強制措置に至った」と言うことです。
順を追って説明すると、
まず２００３年の時点で北京五環路（市の中心から半径約１０kmの外周を走る高速道路）の内側に位置する重点管理区（東城区、西城区、海淀区、豊台区、石景山区、朝陽区の一部）では体高３５cm以上の大型犬や危険犬種を飼うことは禁止され、一世帯一匹の規定が設けられました（北京市養犬管理規定）。
↓大型犬飼育禁止の適用範囲と条例発布年月日
↓飼育禁止対象犬の具体的な大きさと犬種
大型犬が飼育禁止になったのは、条例で規定されているにも関わらず、ほとんどの人がリードをつけずに散歩させているのが主な理由です。
↓条例（第十七条）↓
https://baike.baidu.com/item/北京市养犬管理规定/9219674?fr=aladdin
僕が２年前に北京に行った際も多くの犬が路上でも放し飼い状態で、たくさんの悲しい事件が起きています。
＜放し飼いの黒い大型犬がポメラニアンに襲いかかり、飼い主まで負傷＞
＜首輪をしていなかった小型犬がゴールデンレトリバーに近づき噛み殺され、逆上した飼い主はゴールデンレトリバーを撲殺＞
＜放し飼いのプードルが車に轢かれ運転手を起訴するも、医療費はもらえずに敗訴＞
そして今回の大型犬処分条例が厳しく実行されたのは北京市の郊外に位置する“通州区”という場所です。
ここは北京市の重点管理区ではなかったので、新たに条例が適用されたということです。
犬に噛まれる事案は中国全土で発生していますが、通州区で起きたもので写真付きのものがSNSで２件ほど見つかりました。
「犬に噛まれた少年が４回目のワクチン注射を目前に狂犬病を発症し他界。事故から13日後のことだった。狂犬病のワクチンは複数回の注射が必要であり、治療期間は1ヶ月に及ぶ。そのためワクチンが効く前に発症した場合には成すすべがない」
「少女が犬に噛まれて５０針を縫う大怪我を負う。少女はとある民家の前を横切った際に大型犬に顔面を噛まれ、骨が露出するほどの怪我に全身が血まみれに。その結果顔の傷だけで５０針も縫うことになり、加害犬は警察によって処理された。飼い主は犬をつなぎ止めていたチェーンの一部に断裂があったことを明かした」
このように、今常軌を逸した大型犬処分条例には犬の放し飼いによるトラブルが社会問題になっていると言う背景があります。
「リードをつける」という方法が遵守できないのなら、いっそのこと北京中心部と同じように大型犬の飼育を禁止するしかない。しかし実際は北京中心部でも隠れて大型犬を飼っている人は多く、しっかりと機能していないのが現実です。
そのため通州区では「三日以内に処分もしくは区外へ移送、それ以降は見つけ次第殺処分」という極端な条例施行に踏み切ったのでしょう。
僕もこの犬命を無視した非情な条例には反対ですが、問題の表面だけを見て感情的になるのではなく、その背景を知った上で理性的に意見を述べるべきだと思います。
それでは最後に条例施行に反対する記事を読んで終わりにしましょう。
キーワード※後から追加します。
タイトル
北京下达养狗令牌，超35cm视为违规，众多主人忍痛将爱犬安乐死
Běijīng xiàdá yǎng gǒu lìng pái, chāo 35cm shì wéi wéiguī, zhòngduō zhǔrén rěntòng jiāng ài quǎn ānlèsǐ
（訳）犬の飼育に新たな基準、３５cm以上は違法、多くの飼い主が苦しみの中で愛犬を安楽死へ
近日北京通州为了落实文明养狗，严厉推出限狗令，要求禁止饲养35厘米高的犬只，并限3日内自行处理，否则违法会被检控，结果狗主只能忍痛将爱犬安乐死。可谓是哀声阵阵，舍不得也没办法，只能将爱犬人道毁灭。
Jìnrì běijīng tōngzhōu wèile luòshí wénmíng yǎng gǒu, yánlì tuīchū xiàn gǒu lìng, yāoqiú jìnzhǐ sìyǎng 35 límǐ gāo de quǎn zhǐ, bìng xiàn 3 rìnèi zìxíng chǔlǐ, fǒuzé wéifǎ huì bèi jiǎnkòng, jiéguǒ gǒu zhǔ zhǐ néng rěntòng jiāng ài quǎn ānlèsǐ. Kěwèi shì āi shēng zhèn zhèn, shěbudé yě méi bànfǎ, zhǐ néng jiāng ài quǎn réndào huǐmiè.
（訳）近日、北京市通州区で文明的な犬の飼育のため、厳しい制限令が打ち出された。体高が３５cm以上の犬を飼うことは禁止され、三日以内に飼い主自らの手で処理、さもなければ違法とみなされ検閲を受けることに。その結果、飼い主はただただ涙を飲んで愛犬を安楽死させるしかない。それとも「嘆き」といったほうがいいだろうか。手放したくなくても仕方がない、ただ愛犬家としての生き方を捨てるしかないのだ。
据消息指，北京市通州区在12月5日时，发布了一则通知，表示按照北京市养狗管理规定，通州区所有楼房一律不得饲养身高超过35厘米的犬只，且限在3日内自行处置，否则通州公安分局治安支队会进行检查，一经发现便会将狗只没收，并会对狗主人进行检控惩罚。
Jù xiāoxī zhǐ, běijīng shì tōngzhōu qū zài 12 yuè 5 rì shí, fābùle yī zé tōngzhī, biǎoshì ànzhào běijīng shì yǎng gǒu guǎnlǐ guīdìng, tōngzhōu qū suǒyǒu lóufáng yīlǜ bùdé sìyǎng shēngāo chāoguò 35 límǐ de quǎn zhǐ, qiě xiàn zài 3 rìnèi zìxíng chǔzhì, fǒuzé tōngzhōu gōng'ān fèn jú zhì'ān zhīduì huì jìnxíng jiǎnchá, yījīng fāxiàn biàn huì jiāng gǒu zhǐ mòshōu, bìng huì duì gǒu zhǔrén jìnxíng jiǎnkòng chéngfá.
（訳）情報によれば、北京市通州区が12月５日に発布した一通の告知には＜「北京市養犬管理規定」により、通州区のすべてのマンション・アパートで体高が３５cmを超える犬の飼育を禁止、三日以内に処理しない場合は通州市公安支局治安部隊が検査に入り、飼い犬を没収した上で飼い主は告訴される。＞とあった。
据悉至今已有不少狗只，被上门查访的人员乱棍棒打而死，民众敢怒不敢言。不少宠主，更是哭着带爱犬到宠物医院安乐死，结果爆发宠物医院「安乐死潮」。微博上更有宠主因为无力负担爱犬安乐死费用，只得忍痛自己打死爱犬。
Jùxī zhìjīn yǐ yǒu bù shǎo gǒu zhǐ, bèi shàngmén cháfǎng de rényuán luàn gùnbàng dǎ ér sǐ, mínzhòng gǎn nù bù gǎn yán. Bù shǎo chǒng zhǔ, gèng shì kūzhe dài ài quǎn dào chǒngwù yīyuàn ānlèsǐ, jiéguǒ bàofā chǒngwù yīyuàn `ānlèsǐ cháo'. Wēi bó shàng gèng yǒu chǒng zhǔ yīn wéi wúlì fùdān ài quǎn ānlèsǐ fèiyòng, zhǐdé rěntòng zìjǐ dǎ sǐ ài quǎn.
（訳）現時点で分かっているだけでも、かなりの数の犬が検査に訪れた役員に棍棒で殴り殺され、民衆は何も言えずに溢れ出る怒りを堪えている。多くの飼い主が泣きながら安楽死を選択して愛犬を動物病院に連れて行くため、動物病院は押し寄せる「安楽死の波」に呑まれている。Weiboでは、安楽死の費用を負担できないがために自らの手で撲殺する飼い主までいるという。
通州警方则回应，指在11月份时曾多次收到投诉，指有人违规饲养大型犬，出现遛狗不拴犬绳、随处便溺等「不文明」养狗情况。而且警方指早在2006年时已实施的《北京市养犬管理规定》的规定，表示不能养大型犬只，给予3天时间处理犬只，是将狗狗从重点管理区带到非重点区域，因此是合适的，更否认是要求狗主进行安乐死。
Rìqián nèidì gēshǒu pǔshù céng zài wēi bó fāwén, biǎoshì běijīng shì tōngzhōu qū túrán kāishǐ guǎnkòng chāoguò 35 límǐ gāo de gǒu zhǐ, dàn zhǐ xǔ 3 tiān shíjiān chǔlǐ, shízài shíjiān bùgòu. Tā kěnqiú jǐngfāng `duō gěi yīxiē shíjiān, yǐjí shì bùshì kěyǐ yánjiū yīxià gèng réndào yīxiē de zhèngcè, bǐrú duìyú fēi lièxìng de dàxíng quǎn, yángé bànlǐ gǒu zhèng, yángé guīdìng liú gǒu de ānquán zhuāngbèi hé qūyù, zìxíng qīnglǐ gǒu shǐ, zhòng fá wéiguī děng.'Dàn xiāngguān wēi bó xiāoxī xiàn yǐ shānchú, wèi jiàn pǔshù jìnyībù huíyīng.
Tōngzhōu jǐngfāng zé huíyīng, zhǐ zài 11 yuèfèn shí céng duō cì shōu dào tóusù, zhǐ yǒurén wéiguī sìyǎng dàxíng quǎn, chūxiàn liú gǒu bù shuān quǎn shéng, suíchù biànnì děng `bù wénmíng'yǎng gǒu qíngkuàng. Érqiě jǐngfāng zhǐ zǎo zài 2006 nián shí yǐ shíshī de “běijīng shì yǎng quǎn guǎnlǐ guīdìng” de guīdìng, biǎoshì bùnéng yǎng dàxíng quǎn zhǐ, jǐyǔ 3 tiān shíjiān chǔlǐ quǎn zhǐ, shì jiāng gǒu gǒu cóng zhòngdiǎn guǎnlǐ qū dài dào fēi zhòngdiǎn qūyù, yīncǐ shì héshì de, gèng fǒurèn shì yāoqiú gǒu zhǔ jìnxíng ānlèsǐ.
（訳）内地の歌手「プー・シュー」はWeiboで発言し、「北京市通州区が突然３５cm以上の犬を制限し始めたけど、三日以内に処理しなければいけないのは早すぎる。時間が足りない」と意見を表明した。彼は警察に「もう少し時間をくれないか、それかもし可能ならもう少し人道的な政策を検討してはくれないだろうか。例えば危険犬種に含まれない大型犬に関しては厳格に飼育許可証の手続きを踏む、散歩時の安全のために必要な装備と区域を厳しく指定、飼い主自らによる糞尿処理の徹底、違反した場合の罰則などを設けるのはどうだろうか」しかしツイートは削除され、本人もそれ以降は更新がない。
（訳）しかし後に通州警察が返答。11月の時点で多くの起訴があり、大型犬の飼育規定に違反している飼い主がいることを指摘。リードをつけずに散歩していることや、どこかしこでも糞尿を垂れ流しているなど「文明的でない」飼育状況がまかり通っていることを明かした。その上警察は２００６年に早くも実施された＜北京市養犬管理規定＞の規定により、大型犬は飼育できなくなっていることや、犬の処理を三日以内に済ませることは犬を重点管理区から非重点管理区に移すことを意味するため、これは正しく措置で何も飼い主に愛犬の安楽死を要求しているわけではないとした。
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